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醫藥生物行業:《“十四五”中醫藥人才發展規劃》出臺

來源:東莞證券 2022-10-31 07:33中投網 A-A+

   事件:

  10月27日,為加快推進中醫藥人才工作,建設高質量中醫藥人才隊伍,為中醫藥傳承創新發展提供堅強的人才保障,國家中醫藥管理局印發《“十四五”中醫藥人才發展規劃》。

  點評:

  本次《規劃》出臺背景。“十三五”期間,國家中醫藥管理局出臺并組織實施了首個中醫藥人才發展規劃,取得明顯成效。但對照中醫藥振興發展的新形勢新要求新任務,中醫藥人才還存在總體規模不夠,結構布局不夠優化,人才分布不均衡,領軍人才和基層人才不足,符合中醫藥特點的人才發展體制機制尚需健全完善等問題。為深入貫徹落實習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述、中央人才工作會議、全國中醫藥大會、第四屆國醫大師和第二屆全國名中醫表彰大會精神,落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》《國家“十四五”期間人才發展規劃》《“十四五”中醫藥發展規劃》《關于加強新時代中醫藥人才工作的意見》等文件要求,緊密對接《“十四五”衛生健康人才發展規劃》,遵循中醫藥人才成長規律,堅持問題和需求導向,編制形成本《規劃》。

  本次《規劃》主要特點。本次《規劃》作為國家中醫藥管理局編制的第二個人才規劃,既與《“十三五”中醫藥人才發展規劃》相銜接,保證中醫藥人才工作的延續性,又聚焦新形勢新要求,緊緊圍繞需求導向和問題導向,體現新目標新任務。概括起來,主要有以下特點:①對標對表相關要求。②測算人才發展規模。提出到2025年醫療衛生機構中醫藥人員總數突破100萬人,每千人口中醫類別執業(助理)醫師數達到0.62人,每萬人口中醫類別全科醫生數達到0.79人等指標。③優化人才隊伍布局。針對高層次人才和基層人才不足的問題,制定加強中醫藥高層次人才和基層人才隊伍建設相關政策,重點對革命老區開展中醫藥人才培養項目,優化人才層次布局。④完善人才項目設置。統籌中醫藥相關領域人才發展需求,分層分類編制人才重點項目,緊緊圍繞中醫藥振興發展迫切需要,與時俱進新增設置相關人才培養專項。

  本次《規劃》提出多項發展目標!兑巹潯诽岢,到2025年,①人才培養體系更加完善,院校教育、畢業后教育、繼續教育有機銜接,師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養體系更加完善。②人才規?焖僭鲩L,醫療衛生機構中醫藥人員總數突破100萬人,每千人口中醫類別執業(助理)醫師數達到0.62人。中醫藥健康服務相關人才數量穩步增長,基本滿足中醫藥健康服務需求。③人才質量顯著提升,高層次人才數量不斷增加,以中醫藥領域戰略科學家、岐黃學者為引領,中醫臨床優秀人才、青年岐黃學者等青年拔尖人才為主體的高層次人才體系逐步形成,基層人才學歷層次和服務能力穩步提升。④人才結構布局更加優化,東、中、西部中醫藥人才布局更加優化,基本滿足服務需求。二級以上公立中醫醫院中醫類別執業(助理)醫師配置不低于本機構醫師總數的60%,基層醫療衛生機構中醫類別執業(助理)醫師占同類機構執業(助理)醫師總數比例持續提升,100%的社區衛生服務站和80%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。⑤人才評價機制更加完善,符合中醫藥人才特點的人才評價標準和評價方式進一步健全,中醫藥人才分級分類評價機制初步形成,中醫藥人才表彰獎勵長效機制基本建立。

  投資策略:中醫藥發祥于中華大地,是我國傳承千年的文化瑰寶。在政策精心呵護下,中藥有望迎來新一輪發展機遇。建議關注以嶺藥業(002603)、華潤三九(000999)、同仁堂(600085)等。

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